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Los quioscos de Andalucía comienzan a romper las cadenas de
la legislación de 1972
Vaya
por delante nuestra felicitación a los compañeros de Andalucía. El hito
que han conseguido es de los que va a traer cola en los próximos meses y
años.
Por
primera vez se ha conseguido —ellos lo han conseguido— poner negro sobre
blanco, —y lo que es más importante, a nivel oficial— la verdadera
situación del último eslabón de la cadena de ventas y distribución de
prensa y revistas, la situación que sufre el quiosco.
Fachada principal del edificio del
Parlamento andaluz
Los
compañeros de Córdoba, Granada, Sevilla, Jaén y Málaga han conseguido —y
así lo han hecho saber en nota de prensa— que “tras largos años y
varios intentos, por fin, […] tres grupos con representación
parlamentaria, PP, PSOE e IU-LV, insten al Gobierno —andaluz— a
redactar una nueva normativa que sustituya a la ya obsoleta Norma de 1972,
para la regulación de la edición, distribución y difusión de la prensa en
Andalucía, inspirada en el marco de la justicia y la igualdad, que hasta
ahora no hemos tenido”.
Así lo
visto, a vuelapluma, nadie negará la importancia de lo antedicho. Pero si
buceamos en el texto aprobado en el Parlamento Andaluz, es cuando podremos
comprender el verdadero alcance de la noticia. Vamos a entresacar a modo
de ejemplo algunos párrafos de la exposición de motivos de la
PROPOSICIÓN NO DE LEY RELATIVA A REGULACIÓN DEL SECTOR DE VENTA DE PRENSA
Y REVISTAS EN ANDALUCÍA aprobada por unanimidad en Comisión el
Parlamento de Andalucía el pasado 3 de septiembre.
“...la regulación normativa de las relaciones entre editoras,
distribuidoras y puntos de venta sigue sujeta en nuestro país a una Orden
Ministerial del 22 de abril de 1972 que, en la mayoría de sus apartados,
fue derogada con la entrada en vigor de la Constitución de 1978. No por
ello, han dejado de tener vigencia determinados aspectos de dicha orden
cuando a distribuidores y editores les resulta favorable lo que, junto a
la inexistente regulación de este sector, ha llevado a los vendedores de
prensa a convertirse en el eslabón más débil de la cadena y, por lo tanto,
en el sector que está sufriendo las posiciones de dominio de las empresas
editoras y distribuidoras.”
“La relación entre distribuidor y vendedor de prensa suele estar marcada
en algunas ocasiones por la inexistencia de contrato, y en la mayoría por
contratos de adhesión, lo que provoca prácticas abusivas desde la
distribución a través de amenazas de corte del suministro si no se aceptan
las modificaciones que en cada momento puede introducir el distribuidor en
las condiciones de venta. Asimismo, los vendedores de prensa tienen que
hacer frente a una fianza abusiva para iniciar la relación con la
distribución. La modificación de los plazos de devolución del material no
vendido, las dificultades por conseguir que se atiendan y asuman las
reclamaciones por parte de los vendedores a los terrores en los albaranes
y facturas, o la utilización de los puntos de venta por los distribuidores
como almacenes y por los editores como meros locales de promoción de
determinadas ediciones dirigidas a la suscripción son solo algunos
ejemplos más de las prácticas abusivas que los vendedores de prensa tienen
que soportar.”
Y no
dejando de lado el tema de los portes, añade :
“…conviene resaltar la repercusión a los vendedores de prensa de los
costes de transporte de los productos que venden.”
La
conclusión de esta exposición de motivos puede decirse más alta pero no
más clara.
“La incapacidad que los vendedores de prensa tienen para poder optar por
otra empresa de distribución se deriva de las condiciones de monopolio que
estas empresas mantienen y disfrutan en cada territorio.”
Finaliza la proposición no de ley instando al Gobierno andaluz a la
regulación, en el marco de sus competencias, del sector de la venta de
prensa y revistas en la Comunidad Autónoma, en la que se tengan en cuenta
sus especiales circunstancias y condiciones.
Creemos que con este avance tan importante conseguido por los compañeros
andaluces —a los que felicitamos efusivamente— se ha abierto el camino
hacia un futuro más digno y justo para el vendedor de prensa.
El texto íntegro
—en
formato PDF— de la proposición no de ley a que hacemos referencia se encuentra
en nuestra sección de Legislación y documentos,
o puede consultarse pulsando el icono siguiente:
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8-08/PNLC-000023,
Proposición no de Ley relativa a regulación del sector de venta de
prensa y revistas en Andalucía [BOPA, Boletín Oficial del Parlamento
de Andalucía, n. 18, 20 de mayo de 2008, págs. 25-26] |
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[jueves 11 de septiembre
de 2008]
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